Δ

Правительство Архангельской области

Официальный портал
Поиск   ·  Выход

Главное – понимание людей

«Прав­да Севе­ра» 17 августа 2016 года

Выступления и интервью Губернатора Новости
Губернатор Игорь Орлов с гендиректором АТФ Алексеем Заплатиным
Губернатор Игорь Орлов с гендиректором АТФ Алексеем Заплатиным

Руководитель в офисе и руководитель в поле – два совершенно разных человека. Понимая это, мы решили взять интервью у губернатора Архангельской области не в тишине кабинета, а в движении, наблюдая за тем, как проводит свой рабочий день Игорь Орлов, и по пути задавая ему самые разные вопросы о жизни региона.

Разговор с губернатором начинаем в машине. За окном мелькают пейзажи Маймаксы, двигаемся в рыбный порт Архангельского тралового флота. Беседа завязалась под стать пейзажам: совершенно неожиданно говорим не об инвестиционной программе АТФ, а о крышках люков, которые продолжают воровать на улицах города.

— Читаю новость про то, что сотрудник «Водоканала» пошёл под суд за гибель девочки в колодце, – делится мыслями глава региона. — Но в истории этой целый набор человеческих трагедий. Пострадала семья девочки. Осудили мастера муниципального предприятия – у него тоже семья, дети, которые должны гордиться своим отцом. А всё из‑за того, что какой‑то негодяй украл этот люк. Их сотнями воруют и сдают на цветной металл. Причём целиком сдавать боятся, разбивают и приносят в разные точки кусками. Представляете, кто‑то на этом зарабатывает! На трагедии в жизни людей. Тот кто эти куски принимает – он же всё понимает. Получается, что и его надо судить – ведь он создаёт стимул для кражи.

— А как же власть? Кто должен контролировать состояние сетей и колодцев
в городе?

— А что такое власть? Вам не кажется, что прежде всего на такие ситуации должно реагировать общество. Власть действует в пределах своих полномочий. Но требуется и чёткая общественная реакция. Сегодня не принято бросать окурок на тротуар. И реально стали меньше бросать. Стали пропускать пешеходов на перекрёстках. Но кто этого добился? Власть как говорила, так и говорит: воровать люки плохо, уступайте дорогу пешеходам... На пешеходов общество отреагировало, теперь нужно, чтобы так же реагировало на люки.

— Вы часто ходите по городу пешком. Наверняка общаетесь с людьми.
Что поменялось в этих разговорах за последние четыре года?

— Четыре года назад меня никто не знал, со мной не общались, и я спокойно гулял по Архангельску. За год работы губернатором мне стало намного сложнее, потому что люди стали меня узнавать, подходить с вопросами и проблемами. И на такие обращения нужно реагировать! Очень жёсткий разговор с женщиной у меня был на тему пассажирских перевозок. Я как‑то в субботу шёл на работу. Погода не радовала. И вот женщина вышла из автобуса, увидела меня, поймала, что называется, за рукав. Агрессивно так разговаривала: мол, вы ничего не делаете с автобусными перевозками, приходится ездить на нелегалах. После этого разговора я попросил подготовить развёрнутую справку по ситуации. И мы запустили процесс поиска ответственных компаний, инициировали изменения в законодательстве, начали выправлять ситуацию в пассажирских перевозках. Я всегда остро реагирую на то, что говорят люди...

Вклиниваюсь: «то есть берёте на себя не свои вопросы?» Губернатор смотрит удивлённо: «а есть такие вопросы – не свои»?

— Ну полномочия мэра, например...

— Человеку ведь всё равно – мэр или губернатор. Главное, чтобы вопрос был решён...

Добрались до рыбного порта. Выходим из машины: солнечно, ветер качает старые портовые краны. Губернатор очень тихо говорит с гендиректором АТФ Алексеем Заплатиным. До журналистов долетают только обрывки фраз: «сложно...», «аренда причалов...», «дноуглубление...», «ледокольный сбор...». «Поможем», – заканчивает диалог Орлов. — Вы сформулируйте и мы поддержим«.

Проходим мимо стоящих под разгрузкой судов, причал заполнен, видно, что жизнь здесь бьёт ключом. Алексей Заплатин рассказывает, что за прошлый год порт увеличил объём перевалки рыбопродукции в семь раз. В 2015 году, например, «перевалили» более 15 тысяч тонн рыбы. Стали частью логистической цепочки по доставке рыбной продукции с Дальнего Востока по Северному морскому пути. Губернатор с ходу предлагает АТФ участвовать в рыбной бирже в Санкт-Петербурге. «Интересно, – отмечает Заплатин. — попробуем там без посредников торговать „народной“ рыбой: путассу, мойвой, сельдью». Заканчиваем обход портовой инфраструктуры. Чайки над причалами кричат нам вслед. И в крике их слышно: «нужно больше рыбы»!

На обратном пути спрашиваю, должна ли власть так откровенно лоббировать интересы бизнеса?

— Здоровый бизнес надо лоббировать, нужно отстаивать его интересы на любом уровне.

— А встречаете ситуации, когда бизнес говорит: «мне ничего не нужно,
у меня всё есть»?

— Да, серьёзные предприниматели говорят: не мешайте. Таких примеров очень много. В сельском хозяйстве, в производстве, в торговле. Везде встречаю таких людей.

Следующая точка нашего маршрута – рабочая встреча с руководством «Севералмаза» и «Архгеологодобычи». «Когда в последний раз алмазы в руках держали?» – спрашивает Игорь Орлов, пожимая руки алмазодобытчиков. «Вчера», – рапортуют серьёзные люди в дорогих костюмах, – и руки ещё не мыли«. Впрочем, шутки в этом разговоре заканчиваются, не успев начаться. Тема действительно сложная: говорят о перспективах развития добычи алмазов в Поморье. А всё, что с этим связано, цепляет за собой целый пласт острых вопросов: природоохранное законодательство, экологию, интересы местных жителей. Казалось бы – вот пример бизнеса, которому от власти ничего не нужно. Но – нет. Этому бизнесу нужны налоговые льготы.

После совещания интересуюсь: насколько выгодно для территории предоставлять льготы по налогам крупному бизнесу?

— Крайне выгодно. Существует железный принцип – не стреляйте на взлёте, дайте подняться в воздух. Сегодня мы прольготируем их на несколько сотен миллионов рублей. Завтра получим налоговую отдачу в миллиардах. Всюду тонкая грань, баланс интересов.

А к вопросам экологии и её влияния на наше развитие отношусь очень технократично. Если следовать всем канонам, мы должны жить в пещерах. С точки зрения экологии это оптимально. Но в пещерах жить не хочет никто. Поэтому наша задача – найти здоровый баланс для развития территории.

Оба проекта, которые реализуются «Севералмазом» и «Архгеологодобычей», прошли жесточайшую экологическую экспертизу и достаточно хорошо сбалансированы. Формула здесь одна: развиваясь, мы не должны наносить непоправимый ущерб территории.

Часто задумываюсь: кто больше воздействует на реки – эти две компании или товарищи, которые каждый год во время нереста ставят «заколы» и не дают сёмге подниматься вверх по течению...

— Кстати, об экологии и интересах местного населения. А история с ловом
рыбы в Унской губе чем закончится? Два года прошло с тех пор, как
президент дал поручение...

— У нас, знаете, правовое государство. И государственная система подразумевает принятие решения в рамках законов. Владимир Путин это очень хорошо понимает. Он ведь дал поручение не разрешить ловлю в Унской губе, а обеспечить принятие необходимых правовых документов. И сейчас мы вышли на стадию чётко сформулированной законодательной инициативы. Это был очень длинный и сложный путь.

— Дипломатично говорите...

— Дело не в дипломатии. Законы у нас ориентированы не на соседний двор, а на страну в целом. Эти законы должны приниматься таким образом, чтобы, решая какую‑то задачу в Унской губе национального парка «Онежское Поморье», мы не нарушили среду обитания рыб или животных в национальном парке Иркутской области. Это единая конструкция. Вы знаете, я за эти два года всю эту балансировку интересов очень последовательно прошёл, встречаясь и со Всемирным фондом дикой природы, и с депутатами, и со специалистами аппарата правительства, администрации президента. Поручение президента будет выполнено без нанесения вреда в целом системе нормативного регулирования особо охраняемых территорий РФ.

— Но когда?

— Рассчитываем, что на осенней сессии Госдумы – несмотря на то что она будет очень непростой и формироваться по‑новому – эту тему должны закрыть.

Обсуждая экологию, двигаемся в сторону Архангельского театра кукол. Здесь полным ходом идёт реконструкция здания. Средства на эти цели выделены из регионального и федерального бюджетов. К осени строители закончат тепловой контур, а в следующем году театр получит «под ключ» новый дом. «Разве что новых кукол им не сделают», – улыбается Игорь Анатольевич по дороге на стройку. «Кукол они и сами умеют делать», – парирую я и перевожу тему с театра кукольного на театр стратегический:

— В 2017 году в Архангельске пройдёт форум «Арктика – территория
диалога». — Звучит серьёзно, но в чём польза для области?

— Наш регион становится местом выработки государственной политики по вопросам развития Арктики. Это правильно и позитивно во всех отношениях. И такую площадку нужно обустроить, как это сделано, например, в Исландии. Чтобы у людей сохранилось в голове: в такое‑то время, раз в два года например, я еду в Архангельск говорить об Арктике. Там будут выработаны стратегические и тактические решения. Там будет всё профессиональное сообщество.

— О «Белкомуре» тоже давно говорят...

— Есть проекты короткие. Строительство домов для переселения людей из ветхого и аварийного жилья, например. И есть длинные, глобальные. И если мы не будем ставить перед собой задачи по таким проектам как «Белкомур» или разработка Павловского месторождения – то чем мы будем заниматься завтра? Дома построим, но кто будет в них жить, если здесь не останется людей, занимающихся освоением Арктики?

Мы живём в интересный момент, когда стоимость углеводоровородов, которые всегда ассоциировались с Арктикой, серьёзно упала. Слава Богу, что это случилось! Потому что мы трансформировали понятие Арктики в углеводороды. Это неправда. Арктика – это экология, новые материалы и энергетика, новые природные ресурсы, новая логистика в Азию. Арктические проекты уже реализуются, они уже вокруг нас: плавучий университет, авиационный маршрут Сыктывкар – Котлас – Архангельск, туризм на Земле Франца-Иосифа. Или вот суперпроект «Оборонлогистики» по созданию в Арктике новой системы безопасности. Речь идёт о всей инфраструктуре вплоть до создания специализированной судоходной компании «Арктика» с регистрацией в городе Архангельске. Уже два судна однозначно включены в эту компанию. Мы от этого проекта рассчитываем получать инвестиции в несколько десятков миллиардов рублей: налоги, создание рабочих мест, увеличение перевалки грузов через порт...

Уже у кабинета, почти попрощавшись, спрашиваю:

— В начале губернаторского пути вы заявляли: я технократ, а не политик.
Что‑то поменялось в этой концепции?

— Я почти пятьдесят лет формировался в облике технократа, и думаете, за четыре года серьёзно изменился?

Вопрос повисает в воздухе, и после паузы Игорь Анатольевич продолжает:

«Я всё так же предпочитаю набор выверенных шагов, правильную технологию. Стараюсь сделать так, чтобы шаги эти были понятны и читаемы для окружающих. Это, скорее, не политическая формула. Но при этом я сейчас многие действия, на которые раньше смотрел как на очевидные и требующие воплощения, безусловно сверяю с людьми, с гражданским обществом, с депутатским корпусом. Жизненный опыт сказывается. Нужно заранее людям объяснить, глубоко с ними проработать вопрос. Мы так сделали по закону о поддержке семьи: он достаточно принципиальный и сейчас принят совместно с депутатами в первом чтении. Но мы ни одной фразы в этом законе не придумывали в тишине кабинетов. Прорабатывали в открытую, с большой дискуссией, взаимодействуя с общественными организациями разного уровня. И сегодня закон нашёл соответствующую поддержку.

Вот результат моего самосовершенствования как политика. Главное – это понимание людей. Измерить всё только экономическими выкладками невозможно.

17 августа 2016, публикуется с сокращениями

Выступления и интервью Губернатора

Оперативные совещания

16 января Губер­на­тор: ситу­ация с поставка­ми топ­лива в Нян­дому тре­бу­ет жес­тких выводов

16 января Про­фил­ак­тика про­ис­шест­вий на льду оста­ёт­ся прио­ри­те­том для влас­тей Поморья

13 января Дип­лом Минэ­нер­го РФ – главе про­фильно­го регио­наль­ного ведомства

9 января Область дос­тойно выдер­жала испыта­ние морозами

26 декабря В ново­год­ние празд­ни­ки кон­троль за безо­пас­ностью севе­рян будет усилен

26 декабря В Поморье отмене­ны тор­жест­вен­ные и празд­ни­чные меро­прия­тия

19 декабря И вновь – теп­лос­наб­же­ние: на конт­ро­ле Соль­выче­годск, Нян­дома и Матигоры

19 декабря Игорь Орлов: «Са­мую актуаль­ную информа­цию о жизни райо­нов можно узнать в редак­ци­ях мес­тных газет»

12 декабря Поморье занима­ет лиди­ру­ющие пози­ции в стра­не по про­зрач­нос­ти гос­заку­пок

12 декабря За него­тов­ность к зиме спро­сит про­кура­тура

6 декабря Игорь Орлов: «Пос­ла­ние Пре­зи­ден­та дол­жно стать для всех руко­водст­вом к действию»

5 декабря Игорь Орлов: «Нор­мати­вы теп­лос­наб­же­ния дол­жны соб­людать­ся неу­кос­нитель­но!»

5 декабря Игорь Орлов: «К ужас­ной тра­ге­дии при­вело обыч­ное раз­гильд­яйс­тво»

5 декабря У ком­па­нии «Бел­ко­мур» – новый руко­води­тель

21 ноября Про­дол­жа­ют­ся про­фил­ак­тич­ес­кие рейды по про­вер­ке безо­пас­ности газос­набже­ния

21 ноября Про­хож­де­ние ото­питель­ного сезо­на в Соль­выче­год­ске – на конт­ро­ле опе­рат­ив­ной группы

14 ноября Игорь Орлов: «Пред­при­ятия регио­на дол­жны стре­миться попасть в новый кластер»

14 ноября Новые наз­наче­ния в пра­витель­стве Архан­гель­ской области

14 ноября Игорь Орлов: «Соз­да­ние бла­гоп­ри­ят­ного инвести­ци­он­ного кли­мата – важ­ная задача глав МО»

7 ноября Игорь Орлов приз­вал к рачи­тель­ному под­ходу при фор­миро­ва­нии мес­тных бюджетов