Δ

Правительство Архангельской области

Официальный портал
Поиск   ·  Выход

Регламент Правительства Архангельской области

Утвержден указом Губернатора Архангельской области от 27.07.2009 N 17-у (в ред. указов Губернатора Архангельской области от 23.09.2009 N 28-у, от 26.01.2010 N 4-у, от 10.06.2010 N 113-у, от 22.07.2010 N 142-у,от 07.06.2011 N 77-у, от 01.12.2011 N 166-у, от 08.12.2011 N 169-у, от 19.01.2012 N 5-у, от 29.02.2012 N 20-у, от 11.04.2012 N 44-у, от 18.02.2014 N 15-у, от 04.08.2014 N 88-у)

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент Правительства Архангельской области (далее – Регламент), разработанный в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Архангельской области и областным законом «О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области», определяет порядок организации и деятельности Правительства Архангельской области (далее – Правительство).

2. Порядок деятельности Правительства в части его взаимодействия с иными исполнительными органами государственной власти Архангельской области (далее – исполнительные органы) определяется Регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области (далее – Регламент взаимодействия исполнительных органов), утверждаемым указом Губернатора Архангельской области (далее – Губернатор).

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 04.08.2014 N 88-у)

Порядок законопроектной деятельности Правительства, участия исполнительных органов и структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее – администрация Губернатора и Правительства) в законопроектной деятельности Правительства определяется Регламентом организации законопроектной деятельности и взаимодействия с Архангельским областным Собранием депутатов Правительства Архангельской области, исполнительных органов государственной власти Архангельской области и администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее – Регламент законопроектной деятельности), утверждаемым указом Губернатора.

(в ред. указов Губернатора Архангельской области от 22.07.2010 N 142-у, от 04.08.2014 N 88-у)

3. Правила оформления служебных документов в Правительстве определяются Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и администрации Губернатора и Правительства, утверждаемой распоряжением Губернатора (далее – Инструкция по делопроизводству в исполнительных органах).

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 04.08.2014 N 88-у)

4. Правительство является высшим постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом государственной власти Архангельской области общей компетенции.

Правительство возглавляет систему исполнительных органов.

5. В Правительстве подлежат рассмотрению вопросы, относящиеся к его компетенции, которая установлена Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Архангельской области, областными законами, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

Обращения в Правительство по вопросам, не относящимся к его компетенции, направляются администрацией Губернатора и Правительства в органы государственной власти, органы местного самоуправления или организации для рассмотрения и принятия решений в соответствии с их компетенцией.

6. Рассмотрением в Правительстве вопросов, относящихся к его компетенции, является:

рассмотрение вопросов на заседаниях Правительства (раздел III настоящего Регламента);

рассмотрение вопросов методом опроса членов Правительства (раздел IV настоящего Регламента);

рассмотрение вопросов на заседаниях комиссий Правительства (раздел V настоящего Регламента);

рассмотрение вопросов Губернатором и заместителями Губернатора (раздел VI настоящего Регламента).

7. Результаты рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Правительства, оформляются:

постановлениями Правительства (для нормативных правовых актов Правительства);

распоряжениями Правительства (для индивидуальных правовых актов Правительства);

обращениями и заявлениями Правительства (для актов Правительства, не имеющих правового характера);

протоколами заседаний Правительства и комиссий Правительства (для поручений и иных решений Правительства, оформляемых в соответствии с настоящим Регламентом или Регламентом взаимодействия исполнительных органов протокольно);

отзывами Правительства, ответами на направленные в Правительство обращения, исковыми заявлениями и иными документами, подписанными Губернатором или заместителями Губернатора (для иных решений Правительства, оформляемых в соответствии с настоящим Регламентом или Регламентом взаимодействия исполнительных органов в виде отдельных документов, подписываемых Губернатором или заместителями Губернатора).

8. Правительство в пределах своей компетенции принимает постановления и распоряжения.

Правовые акты, имеющие нормативный характер, принимаются в форме постановлений Правительства. Правовые акты, не имеющие нормативного правового характера, принимаются в форме распоряжений Правительства.

Порядок подготовки и издания правовых актов Правительства устанавливается Регламентом подготовки, согласования, подписания, регистрации и выпуска правовых актов Губернатора Архангельской области и правовых актов Правительства Архангельской области, утверждаемым указом Губернатора (далее – Регламент подготовки актов Правительства), и Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах.

(в ред. указов Губернатора Архангельской области от 01.12.2011 N 166-у, от 04.08.2014 N 88-у)

II. Планирование деятельности Правительства

Порядок формирования проекта плана заседаний Правительства

9. Правительство организует свою деятельность на основе плана заседаний Правительства и повесток дня заседаний Правительства.

10. План заседаний Правительства формируется на полугодовой период.

В план заседаний Правительства включаются наиболее актуальные вопросы обеспечения комплексного социально-экономического и общественно-политического развития Архангельской области и отдельных муниципальных образований Архангельской области, проведения единой государственной политики в отраслях (сферах) государственного управления в Архангельской области и в муниципальных образованиях Архангельской области, требующие всестороннего рассмотрения на заседаниях Правительства и принятия по ним решений (далее – аналитические вопросы).

К аналитическим вопросам, в частности, относятся:

отчеты об исполнении областного бюджета за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года, годовые отчеты об исполнении областного бюджета;

ежегодный отчет Губернатора о результатах деятельности Правительства, в том числе по вопросам, поставленным Архангельским областным Собранием депутатов;

(абзац введен указом Губернатора Архангельской области от 26.01.2010 N 4-у; в ред. указа Губернатора Архангельской области от 07.06.2011 N 77-у)

отчеты об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области за первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года, годовые отчеты об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области;

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 04.08.2014 N 88-у)

отчеты о ходе (итогах) реализации государственных программ Архангельской области;

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 04.08.2014 N 88-у)

отчеты об исполнении поручений, содержащихся в ежегодном послании Губернатора Архангельскому областному Собранию депутатов о социально-экономическом и общественно-политическом положении в Архангельской области.

В качестве аналитических вопросов в план заседаний Правительства могут быть включены вопросы об одобрении Правительством проектов областных законов и проектов постановлений Архангельского областного Собрания депутатов.

11. План заседаний Правительства содержит:

наименование аналитического вопроса, планируемого к рассмотрению на заседании Правительства;

наименование исполнительного органа, участвующего в выработке государственной политики на территории Архангельской области и в осуществлении функций по нормативному правовому регулированию, или наименование структурного подразделения администрации Губернатора и Правительства – исполнителя и соисполнителей (при их наличии);

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 26.01.2010 N 4-у)

форму планируемого решения аналитического вопроса;

дату рассмотрения аналитического вопроса на заседании Правительства.

12. При формировании плана заседаний Правительства учитываются:

послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, перечень мероприятий Правительства по его реализации;

основные направления бюджетной и налоговой политики Российской Федерации;

поручения и указания Президента Российской Федерации, программы и планы деятельности Правительства Российской Федерации, поручения, содержащиеся в актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, координационных и совещательных органов Правительства Российской Федерации, поручения Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации;

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 08.12.2011 N 169-у)

ежегодное послание Губернатора Архангельскому областному Собранию депутатов о социально-экономическом и общественно-политическом положении в Архангельской области, перечень мероприятий Правительства по его реализации;

программа социально-экономического развития Архангельской области;

основные направления бюджетной и налоговой политики Архангельской области;

план законопроектной деятельности Правительства;

государственные программы Архангельской области;

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 04.08.2014 N 88-у)

планы мероприятий по реализации государственных программ Архангельской области;

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 04.08.2014 N 88-у)

планы мероприятий Правительства по исполнению федеральных законов и областных законов;

поручения Губернатора, поручения, содержащиеся в актах Правительства, протоколах заседаний Правительства и совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе.

13. План законопроектной деятельности Правительства (далее – План законопроектной деятельности) формируется в соответствии с Регламентом законопроектной деятельности и утверждается распоряжением Губернатора.

(в ред. указов Губернатора Архангельской области от 22.07.2010 N 142-у, от 04.08.2014 N 88-у)

14. При планировании заседаний Правительства учитываются сроки внесения в Архангельское областное Собрание депутатов Губернатором и Правительством проектов областных законов и проектов постановлений Архангельского областного Собрания депутатов, определяемые с учетом графика проведения очередных сессий Архангельского областного Собрания депутатов.

15. Губернатор, заместители Губернатора, руководитель администрации Губернатора и Правительства, исполнительные органы, участвующие в выработке государственной политики на территории Архангельской области и в осуществлении функций по нормативному правовому регулированию, структурные подразделения администрации Губернатора и Правительства не позднее чем за один календарный месяц до начала очередного планируемого периода направляют в департамент организационной работы администрации Губернатора и Правительства (далее – департамент организационной работы) предложения в план заседаний Правительства на очередной период по включению аналитических вопросов, содержащие:

(в ред. указов Губернатора Архангельской области от 26.01.2010 N 4-у, от 07.06.2011 N 77-у)

наименование аналитического вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства;

форму предлагаемого решения по каждому аналитическому вопросу, планируемому к рассмотрению на заседании Правительства;

наименование исполнительного органа, участвующего в выработке государственной политики на территории Архангельской области и в осуществлении функций по нормативному правовому регулированию, или наименование структурного подразделения администрации Губернатора и Правительства – исполнителя и соисполнителей (при их наличии) по каждому аналитическому вопросу, планируемому к рассмотрению на заседании Правительства;

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 26.01.2010 N 4-у)

дату рассмотрения аналитического вопроса на заседании Правительства.

16. Правовой департамент администрации Губернатора и Правительства (далее – правовой департамент) не позднее чем за 20 дней до начала очередного планируемого периода направляет в департамент организационной работы предложения о включении в план заседаний Правительства на очередной период проектов областных законов, проектов постановлений Архангельского областного Собрания депутатов, соответствующих требованиям пункта 10 настоящего Регламента, предусмотренных планом законопроектной деятельности, содержащие:

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 26.01.2010 N 4-у)

наименование проекта областного закона, проекта постановления Архангельского областного Собрания депутатов;

наименование исполнительного органа или структурного подразделения администрации Губернатора и Правительства – исполнителя и соисполнителей (при их наличии) по проекту областного закона, проекту постановления Архангельского областного Собрания депутатов;

дату рассмотрения проекта областного закона, проекта постановления Архангельского областного Собрания депутатов на заседании Правительства.

В план заседаний Правительства не могут включаться проекты областных законов, проекты постановлений Архангельского областного Собрания депутатов, не предусмотренные планом законопроектной деятельности.

17. Предложения в план заседаний Правительства, направленные с нарушением сроков, указанных в пунктах 15 и 16 настоящего Регламента (но не позднее утверждения плана заседаний Правительства), учитываются в проекте плана заседаний Правительства по указанию руководителя администрации Губернатора и Правительства.

18. Предложения в план заседаний Правительства, содержащие вопросы, не относящиеся к компетенции Правительства в соответствии с пунктом 5 настоящего Регламента, а также направленные субъектами, не указанными в пунктах 15 и 16 настоящего Регламента, не подлежат включению в проект плана заседаний Правительства, о чем уведомляются направившие их субъекты.

19. На основе полученных предложений в план заседаний Правительства департамент организационной работы в течение первой половины месяца, предшествующего очередному планируемому периоду, формирует проект плана заседаний Правительства на очередной период.

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 26.01.2010 N 4-у)

При формировании проекта плана заседаний Правительства на каждое заседание Правительства должно планироваться рассмотрение, как правило, не более двух аналитических вопросов.

Порядок утверждения и изменения плана

заседаний Правительства

Изменения, внесенные в пункт 20 Регламента, вступают в силу со дня вступления в силу областного закона, вносящего изменения в пункт 13 статьи 19 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ «О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области» в части исключения слов », в том числе утверждает план заседаний Правительства Архангельской области».

20. План заседаний Правительства утверждается Губернатором до начала очередного планируемого периода заседаний.

(п. 20 в ред. указа Губернатора Архангельской области от 26.01.2010 N 4-у)

21. План заседаний Правительства направляется департаментом организационной работы Губернатору, заместителям Губернатора, руководителю администрации Губернатора и Правительства, в исполнительные органы и структурные подразделения администрации Губернатора и Правительства.

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 26.01.2010 N 4-у)

План заседаний Правительства направляется департаментом организационной работы в агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области для размещения на официальном сайте Правительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(в ред. указов Губернатора Архангельской области от 26.01.2010 N 4-у, от 04.08.2014 N 88-у)

22. При необходимости план заседаний Правительства может быть изменен (отдельные аналитические вопросы могут быть перенесены на другое заседание Правительства, сняты с рассмотрения Правительства, план может быть дополнен новыми аналитическими вопросами).

23. Мотивированные предложения о внесении изменений в план заседаний Правительства могут быть внесены субъектами, указанными в пунктах 15 и 16 настоящего Регламента, не позднее чем за 12 календарных дней до дня заседания Правительства, на котором соответствующий аналитический вопрос подлежит рассмотрению.

Мотивированное предложение о внесении изменений в план заседаний Правительства, подписанное заместителем Губернатора, курирующим соответствующий исполнительный орган, должно содержать причины и обоснование переноса аналитического вопроса на другое заседание Правительства, снятия аналитического вопроса с рассмотрения Правительства, а также дополнения плана заседаний Правительства новым аналитическим вопросом.

(абзац введен указом Губернатора Архангельской области от 07.06.2011 N 77-у)

Мотивированные предложения о внесении изменений в план заседаний Правительства учитываются в порядке, предусмотренном для формирования проекта плана заседаний Правительства.

24. Решение о внесении изменений в план заседаний Правительства принимает Губернатор или по его поручению руководитель администрации Губернатора и Правительства. Решение направляется департаментом организационной работы субъектам, указанным в пункте 21 настоящего Регламента, а также размещается на официальном сайте Правительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(в ред. указов Губернатора Архангельской области от 26.01.2010 N 4-у, от 04.08.2014 N 88-у)

III. Порядок подготовки и проведения заседаний Правительства

Общие положения о заседаниях Правительства

25. Правительство проводит свои заседания на принципах коллегиальности и свободного обсуждения вопросов.

Заседания Правительства могут быть очередными и внеочередными, открытыми и закрытыми, а также выездными.

26. Очередные заседания Правительства проводятся в соответствии с планом заседаний Правительства и повесткой дня заседания Правительства.

Очередные заседания Правительства проводятся еженедельно по вторникам. Начало заседания в 10 часов утра, если иное время не указано в повестке дня заседания Правительства.

Губернатор может изменить дату и время проведения очередного заседания Правительства.

Департамент организационной работы незамедлительно после получения указания об изменении даты и времени проведения очередного заседания Правительства извещает членов Правительства и приглашенных лиц о принятом решении.

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 26.01.2010 N 4-у)

27. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Правительства. Внеочередное заседание Правительства созывается по решению Губернатора, принятому им по своей инициативе или по инициативе не менее чем одной трети от общего числа членов Правительства. Одновременно с принятием решения о проведении внеочередного заседания Правительства формируется проект повестки дня этого заседания.

Департамент организационной работы незамедлительно после получения указания о созыве внеочередного заседания Правительства извещает членов Правительства и приглашенных лиц о принятом решении и сформированном проекте повестки дня этого заседания.

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 26.01.2010 N 4-у)

28. Губернатор вправе принять решение о проведении выездного заседания Правительства вне места постоянного пребывания Правительства.

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 26.01.2010 N 4-у)

Департамент организационной работы незамедлительно после получения указания о проведении выездного заседания извещает членов Правительства и приглашенных лиц о принятом решении.

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 26.01.2010 N 4-у)

29. Заседания Правительства, как правило, являются открытыми.

Лица, участвующие в открытом заседании Правительства, имеют право делать записи по ходу заседания, фиксировать его с помощью средств аудиозаписи. Кино- и фотосъемка, видеозапись, а также трансляция открытого заседания Правительства по радио и телевидению допускаются с разрешения председательствующего на заседании Правительства.

30. По решению Губернатора могут проводиться закрытые заседания Правительства или может быть проведено закрытое рассмотрение отдельных вопросов повестки дня заседания Правительства.

Подготовка закрытых заседаний Правительства (закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня заседания Правительства), допуск к участию в них приглашенных лиц, оформление протокола заседания и принимаемых решений осуществляются с соблюдением требований о защите информации ограниченного доступа.

На закрытые заседания Правительства (закрытое рассмотрение отдельных вопросов повестки дня заседания Правительства) не допускаются представители средств массовой информации.

31. По согласованию с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов государственной власти могут проводиться совместные заседания Правительства и коллегий федеральных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов государственной власти по совместно утвержденному регламенту.

Порядок формирования и утверждения повестки дня очередных заседаний Правительства

32. Заседания Правительства проводятся в соответствии с повесткой дня, содержащей:

дату, место и время проведения заседания Правительства;

наименования вопросов, планируемых к рассмотрению на заседании Правительства;

фамилии, имена, отчества и должности докладчиков и содокладчиков (при их наличии) по каждому вопросу, планируемому к рассмотрению на заседании Правительства.

33. Проект повестки дня очередного заседания Правительства формируется департаментом организационной работы в соответствии с планом заседаний Правительства, планом законопроектной деятельности, а также в соответствии с предложениями:

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 26.01.2010 N 4-у)

Губернатора, заместителей Губернатора, руководителя администрации Губернатора и Правительства, исполнительных органов, участвующих в выработке государственной политики на территории Архангельской области и в осуществлении функций по нормативному правовому регулированию, структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства – о рассмотрении вопросов, предполагающих принятие постановлений Правительства;

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 26.01.2010 N 4-у)

Губернатора, заместителей Губернатора, руководителя администрации Губернатора и Правительства, исполнительных органов, структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства – о рассмотрении вопросов, предполагающих принятие иных актов Правительства, кроме постановлений Правительства;

правового департамента – о рассмотрении вопросов об одобрении проектов областных законов, постановлений Архангельского областного Собрания депутатов.

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 26.01.2010 N 4-у)

34. Подготовка проектов областных законов, проектов постановлений Архангельского областного Собрания депутатов, не включенных в план заседаний Правительства и (или) план законопроектной деятельности, осуществляется по инициативе исполнительных органов, участвующих в выработке государственной политики на территории Архангельской области и в осуществлении функций по нормативному правовому регулированию, или структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства на основании поручений Губернатора или Правительства, оформленными в соответствии с пунктом 7 настоящего Регламента.

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 26.01.2010 N 4-у)

35. Предложения о рассмотрении на заседании Правительства проектов актов Правительства должны содержать:

наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства;

форму предлагаемого решения вопроса;

фамилии, имена, отчества и должности докладчика и содокладчиков (при их наличии) по каждому проекту акта Правительства.

36. Предложения о рассмотрении на заседании Правительства проектов областных законов, проектов постановлений Архангельского областного Собрания депутатов, должны содержать:

наименования проекта областного закона, проекта постановления Архангельского областного Собрания депутатов;

фамилии, имена, отчества и должности докладчика и содокладчиков (при их наличии) по каждому проекту областного закона, проекту постановления Архангельского областного Собрания депутатов.

37. Предложения в проект повестки дня заседания Правительства направляются в департамент организационной работы не позднее чем за 7 календарных дней до дня заседания Правительства.

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 26.01.2010 N 4-у)

Направленные с нарушением срока предложения в проект повестки дня заседания Правительства (но не позднее чем за 5 календарных дней до дня заседания Правительства) включаются в проект повестки дня заседания Правительства по указанию руководителя администрации Губернатора и Правительства.

38. Предложения о рассмотрении на заседании Правительства вопросов, не относящихся к компетенции Правительства в соответствии с пунктом 5 настоящего Регламента, а также направленные субъектами, не указанными в пункте 33 настоящего Регламента, не подлежат включению в проект повестки дня заседания Правительства, о чем уведомляются направившие их субъекты.

39. Сформированный проект повестки дня заседания Правительства, завизированный руководителем администрации Губернатора и Правительства, направляется департаментом организационной работы в электронном виде:

(в ред. указов Губернатора Архангельской области от 26.01.2010 N 4-у, от 04.08.2014 N 88-у)

членам Правительства и приглашенным лицам, указанным в пунктах 49 и 50 настоящего Регламента, не позднее чем за 5 календарных дней до дня заседания Правительства;

в агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области для размещения на официальном сайте Правительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – не позднее чем за день до дня заседания Правительства.

(в ред. указов Губернатора Архангельской области от 26.01.2010 N 4-у, от 04.08.2014 N 88-у)

40. Проекты решений Правительства по вопросам повестки дня заседания Правительства и иные материалы к ним, подготовленные и согласованные в порядке, предусмотренном Регламентом взаимодействия исполнительных органов, направляются в департамент организационной работы исполнителями, а по проектам областных законов, постановлений Архангельского областного Собрания депутатов – правовым департаментом. Проект акта Правительства (в электронной форме и на бумажном носителе), согласованный в порядке, установленном Регламентом подготовки актов Правительства и Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах, а также прилагаемые документы и протокол электронного согласования передаются в протокольный отдел департамента делопроизводства администрации Губернатора и Правительства (далее – протокольный отдел).

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 01.12.2011 N 166-у)

Протокольный отдел направляет в департамент организационной работы:

проект акта Правительства – в электронной форме и на бумажном носителе;

копии прилагаемых документов и протокол электронного согласования – на бумажном носителе.

(абзац введен указом Губернатора Архангельской области от 01.12.2011 N 166-у)

(п. 40 в ред. указа Губернатора Архангельской области от 26.01.2010 N 4-у)

41. Направляемые для рассмотрения на заседании Правительства материалы по проектам актов Правительства должны содержать:

проект акта Правительства;

пояснительную записку к проекту акта Правительства, раскрывающую его содержание и обоснование необходимости его принятия;

заключения на проект акта Правительства заинтересованных исполнительных органов и структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства, других органов и организаций, в которых содержатся замечания к проекту акта Правительства;

иные материалы, подтверждающие необходимость принятия проекта акта Правительства;

предложения по списку приглашенных лиц (при наличии).

41.1. Направляемые для рассмотрения на заседании Правительства материалы по аналитическим вопросам должны содержать:

проект акта Правительства;

пояснительную записку к проекту акта Правительства, раскрывающую его содержание и обоснование необходимости его принятия;

заключения на проект акта Правительства заинтересованных исполнительных органов и структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства, других органов и организаций, в которых содержатся замечания к проекту акта Правительства;

проект доклада (содоклада при наличии) на заседание Правительства;

презентационные материалы к проекту доклада (содоклада при наличии) на заседание Правительства;

иные материалы, подтверждающие необходимость принятия проекта акта Правительства;

предложения по списку приглашенных лиц (при наличии).

(п. 41.1 введен указом Губернатора Архангельской области от 07.06.2011 N 77-у)

42. Направляемые для рассмотрения на заседании Правительства материалы по проектам областных законов, проектам постановлений Архангельского областного Собрания депутатов должны содержать:

проект областного закона, постановления Архангельского областного Собрания депутатов;

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 11.04.2012 N 44-у)

пояснительную записку к проекту областного закона, проекту постановления Архангельского областного Собрания депутатов;

финансово-экономическое обоснование проекта областного закона, проекта постановления Архангельского областного Собрания депутатов;

перечень областных законов и иных нормативных правовых актов, отмены, изменения или дополнения которых потребует принятие проекта областного закона, проекта постановления Архангельского областного Собрания депутатов;

сопроводительное письмо в Архангельское областное Собрание депутатов, завизированное в установленном порядке;

иные материалы, подтверждающие необходимость принятия проекта областного закона, проекта постановления Архангельского областного Собрания депутатов.

43. Проекты решений Правительства по аналитическим вопросам повестки дня заседания Правительства, завизированные заместителями Губернатора, курирующими соответствующие исполнительные органы, которые подготовили данные вопросы, и иные материалы к ним направляются в департамент организационной работы не позднее чем за 7 рабочих дней до дня заседания Правительства.

Проекты решений Правительства по аналитическим вопросам повестки дня заседания Правительства и иные материалы к ним для рассмотрения на очередном заседании Правительства, проводимом во вторник, представляются в понедельник предшествующей недели (до 17.00).

Абзац исключен. – Указ Губернатора Архангельской области от 04.08.2014 N 88-у.

Проекты решений Правительства по вопросам повестки дня заседания Правительства и иные материалы к ним направляются в департамент организационной работы не позднее чем за 6 календарных дней до дня заседания Правительства.

Проекты решений Правительства по вопросам повестки дня заседания Правительства и иные материалы к ним для рассмотрения на очередном заседании Правительства, проводимом во вторник, представляются в среду предшествующей недели (до 17.00).

В случае если проекты решений Правительства по отдельным вопросам повестки дня заседания Правительства и иные материалы к ним не направлены в указанный в абзацах первом, втором, четвертом и пятом настоящего пункта срок, соответствующий вопрос повестки дня заседания Правительства снимается с рассмотрения по указанию руководителя администрации Губернатора и Правительства, о чем члены Правительства и приглашенные лица, указанные в пунктах 49 и 50 настоящего Регламента, незамедлительно уведомляются департаментом организационной работы.

По согласованию с руководителем администрации Губернатора и Правительства проекты решений Правительства по вопросам повестки дня заседания Правительства и иные материалы к ним могут быть представлены до начала заседания Правительства.

(п. 43 в ред. указа Губернатора Архангельской области от 07.06.2011 N 77-у)

44. Департамент организационной работы не позднее чем за 5 календарных дня до дня заседания Правительства направляет проекты решений и иные материалы к ним членам Правительства и приглашенным лицам, указанным в пункте 49 настоящего Регламента.

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 26.01.2010 N 4-у)

По запросу приглашенных лиц, указанных в пункте 50 настоящего Регламента, им должны быть предоставлены проекты решений и иные материалы к ним.

При наличии у членов Правительства и приглашенных лиц, указанных в пунктах 49 и 50 настоящего Регламента, доступа к материалам заседания Правительства в электронном виде проекты решений и иные материалы к ним в бумажном виде не направляются.

(абзац введен указом Губернатора Архангельской области от 04.08.2014 N 88-у)

45. Повестка дня утверждается Правительством в начале заседания.

46. По предложению членов Правительства или приглашенных лиц повестка дня заседания Правительства может быть изменена (отдельные вопросы могут быть исключены из повестки дня заседания Правительства либо может быть изменен порядок рассмотрения вопросов на заседании Правительства).

47. Включение в повестку дня заседания Правительства дополнительных вопросов при ее утверждении или после утверждения не допускается.

Лица, участвующие в заседании Правительства,

их права и обязанности

48. В заседании Правительства участвуют члены Правительства и иные лица, приглашенные на заседание Правительства, согласно списку, определяемому руководителем администрации Губернатора и Правительства на основании предложений заместителей Губернатора, руководителя администрации Губернатора и Правительства, руководителей исполнительных органов и структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства.

49. В заседании Правительства обязаны принимать участие с правом совещательного голоса следующие лица (приглашенные лица):

заместители руководителя администрации Губернатора и Правительства;

директор правового департамента;

директор департамента контроля и совершенствования государственного управления администрации Губернатора и Правительства (далее – департамент контроля);

директор департамента организационной работы;

директор департамента государственной службы и кадров администрации Губернатора и Правительства;

директор департамента делопроизводства администрации Губернатора и Правительства;

руководители исполнительных органов и структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства, к сфере ведения которых относятся рассматриваемые на заседании Правительства вопросы.

(п. 49 в ред. указа Губернатора Архангельской области от 26.01.2010 N 4-у)

50. В заседании Правительства могут принимать участие с правом совещательного голоса следующие лица (приглашенные лица):

депутаты Архангельского областного Собрания депутатов либо по поручению Архангельского областного Собрания депутатов или его председателя работники аппарата Архангельского областного Собрания депутатов;

прокурор Архангельской области или по его поручению другие прокуроры;

главный федеральный инспектор в Архангельской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе;

ректор федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В.Ломоносова;

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 04.08.2014 N 88-у)

руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Архангельской области (далее – территориальные органы федеральных органов исполнительной власти);

уполномоченный по правам человека в Архангельской области, уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка, уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей;

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 04.08.2014 N 88-у)

председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты Архангельской области;

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 29.02.2012 N 20-у)

руководители исполнительных органов, не являющиеся членами Правительства;

руководители структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства;

представители органов государственной власти Ненецкого автономного округа, определенные Губернатором Ненецкого автономного округа;

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 04.08.2014 N 88-у)

председатель Общественной палаты Архангельской области;

(абзац введен указом Губернатора Архангельской области от 18.02.2014 N 15-у)

главы муниципальных образований Архангельской области;

иные лица, приглашенные по указанию Губернатора, заместителей Губернатора, руководителя администрации Губернатора и Правительства, руководителей исполнительных органов и структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства.

51. В заседании Правительства также могут принимать участие с правом совещательного голоса следующие лица (приглашенные лица):

члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, являющиеся представителями от Архангельской области;

депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, поддерживающие связь с избирателями в Архангельской области, в соответствии с Федеральным законом «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

представители вышестоящих органов прокуратуры Российской Федерации по отношению к прокуратуре Архангельской области;

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации;

Председатель, заместитель председателя и аудиторы Счетной палаты Российской Федерации;

представители общественных объединений и иных организаций.

52. На заседании Правительства присутствуют лица, осуществляющие организационное и техническое обеспечение проведения заседания Правительства.

53. Члены Правительства и приглашенные лица, указанные в пункте 49 настоящего Регламента, участвуют в заседаниях Правительства лично и не вправе передавать право участия в заседании Правительства иным лицам.

При невозможности участия в заседании Правительства член Правительства уведомляет об этом Губернатора.

При невозможности участия в заседании Правительства члена Правительства он не может быть заменен иным лицом.

Приглашенное лицо, указанное в пункте 49 настоящего Регламента, при невозможности участия в заседании Правительства по уважительной причине (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.п.), уведомляет об этом руководителя администрации Губернатора и Правительства, по согласованию с которым в заседании Правительства вместо лица, приглашенного на заседание, участвует лицо, исполняющее его обязанности.

При невозможности участия в заседании Правительства по уважительной причине руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, председателя контрольно-счетной палаты Архангельской области, руководителей исполнительных органов, не являющихся членами Правительства, руководителей структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства, председателя Общественной палаты Архангельской области, глав муниципальных образований Архангельской области по согласованию с руководителем администрации Губернатора и Правительства в заседании Правительства могут участвовать лица, исполняющие их обязанности.

(в ред. указов Губернатора Архангельской области от 29.02.2012 N 20-у, от 18.02.2014 N 15-у)

54. В открытом заседании Правительства могут принимать участие аккредитованные при Правительстве представители средств массовой информации.

Аккредитованные при Правительстве представители средств массовой информации приглашаются на заседание Правительства и регистрируются перед началом заседания агентством по печати и средствам массовой информации Архангельской области.

(в ред. указов Губернатора Архангельской области от 26.01.2010 N 4-у, от 04.08.2014 N 88-у)

55. Лица, участвующие в заседании Правительства, регистрируются департаментом организационной работы перед началом заседания Правительства. Регистрация начинается за 20 минут до начала заседания и заканчивается за 5 минут до начала заседания.

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 26.01.2010 N 4-у)

56. На заседаниях Правительства председательствует Губернатор.

57. В случае временного отсутствия Губернатора, а также назначения Президентом Российской Федерации временно исполняющего обязанности Губернатора в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», на заседании Правительства председательствует соответственно исполняющий обязанности Губернатора или временно исполняющий обязанности Губернатора.

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 26.01.2010 N 4-у)

58. Председательствующий на заседании Правительства:

открывает и закрывает заседание, при необходимости объявляет о перерывах в заседании;

ставит вопрос об утверждении повестки дня заседания;

ведет заседание;

организует рассмотрение вопросов повестки дня заседания;

предоставляет слово для выступления членам Правительства и приглашенным лицам в порядке поступления заявлений;

ставит на голосование предложения по рассматриваемым вопросам, организует голосование и подсчет голосов членов Правительства, определяет результаты голосования;

обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента членами Правительства и приглашенными лицами.

59. Председательствующий на заседании Правительства вправе:

удалить из зала заседания лиц, препятствующих проведению заседания Правительства;

предупреждать выступающего на заседании Правительства в случае его отклонения от темы выступления и при превышении продолжительности времени, отведенного для выступления, а при повторном отклонении от темы выступления – лишать его слова.

60. Члены Правительства и приглашенные лица, замещающие государственные должности Архангельской области и должности государственной гражданской службы Архангельской области:

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 26.01.2010 N 4-у)

а) имеют право:

знакомиться с проектами решений и иными материалами, подготовленными к заседанию Правительства, в порядке, предусмотренном пунктами 39 – 43 настоящего Регламента;

выступать в ходе рассмотрения вопросов повестки дня заседания Правительства с выступлениями в прениях, справками;

вносить предложения по рассматриваемым вопросам, в том числе о внесении поправок в проекты решений Правительства или их доработке, о снятии вопроса с рассмотрения;

задавать вопросы докладчикам и содокладчикам, а также другим членам Правительства и приглашенным лицам по вопросам повестки дня заседания Правительства;

после рассмотрения отдельных вопросов покинуть зал заседания с разрешения председательствующего;

б) обязаны в соответствии с федеральными законами соблюдать конфиденциальность информации в отношении информации ограниченного доступа, ставшей им известной в связи с участием в заседании Правительства.

61. Приглашенные лица, за исключением лиц, указанных в пункте 60 настоящего Регламента:

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 26.01.2010 N 4-у)

а) имеют право:

знакомиться с проектами решений и иными материалами, подготовленными к заседанию Правительства, в порядке, предусмотренном пунктами 39 – 43 настоящего Регламента;

выступать в ходе рассмотрения вопросов повестки дня заседания Правительства с выступлениями в прениях, справками;

вносить предложения по рассматриваемым вопросам, в том числе о внесении поправок в проекты решений Правительства или их доработке, о снятии вопроса с рассмотрения;

задавать вопросы докладчикам и содокладчикам, а также другим членам Правительства и приглашенным лицам по вопросам повестки дня заседания Правительства;

б) обязаны в соответствии с федеральными законами соблюдать конфиденциальность информации в отношении информации ограниченного доступа, ставшей им известной в связи с участием в заседании Правительства.

62. Члены Правительства:

участвуют в голосовании с правом решающего голоса по всем рассматриваемым вопросам;

имеют право в случае несогласия с принятым Правительством решением письменно изложить свое особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания Правительства.

63. В случае отсутствия члена Правительства на заседании Правительства его мнение по вопросам повестки дня заседания Правительства может быть оглашено председательствующим на заседании Правительства. Такое мнение оформляется в письменной форме на имя руководителя администрации Губернатора и Правительства и передается им перед началом заседания Правительства председательствующему на заседании Правительства.

64. Заседание Правительства считается правомочным, если в нем участвует более половины от общего числа членов Правительства.

Абзац исключен. – Указ Губернатора Архангельской области от 04.08.2014 N 88-у.

Порядок проведения заседаний Правительства

65. Исключен. – Указ Губернатора Архангельской области от 19.01.2012 N 5-у.

66. Рассмотрение аналитического вопроса повестки дня заседания Правительства начинается с доклада по этому вопросу. Рассмотрение иных вопросов повестки дня заседания Правительства осуществляется без доклада (содоклада), если на докладе (содокладе) не настаивает председательствующий на заседании Правительства или член Правительства.

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 04.08.2014 N 88-у)

После доклада может быть заслушан содоклад.

После завершения каждого доклада и содоклада председательствующим может быть предоставлено время для вопросов докладчику и содокладчику. Вопросы вправе задавать члены Правительства и приглашенные лица. В первую очередь вопросы задаются членами Правительства.

После доклада (содоклада) и ответов на вопросы докладчики (содокладчики) занимают свои места за столом заседаний.

После завершения ответов на вопросы председательствующим могут быть объявлены прения.

Приглашенные лица при выступлении с вопросами, справками и на прениях должны представляться.

Во время прений членами Правительства и приглашенными лицами могут предлагаться поправки в проект решения Правительства, каждая из которых ставится на голосование. Председательствующий вправе прекратить прения.

В случае если поправка предложена членами Правительства и приглашенными лицами в устном виде и принята Правительством, окончательная редакция решения Правительства с учетом поправки подготавливается исполнителем совместно с протокольным отделом и инициатором поправки и визируется в установленном порядке.

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 26.01.2010 N 4-у)

67. С докладом по аналитическому вопросу либо вопросу, предполагающему принятие постановления Правительства, выступают руководители исполнительных органов, участвующих в выработке государственной политики на территории Архангельской области и в осуществлении функций по нормативному правовому регулированию.

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 26.01.2010 N 4-у)

С содокладом по аналитическому вопросу либо вопросу, предполагающему принятие постановления Правительства, вправе выступать руководители исполнительных органов или структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства, а также руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

По иным вопросам с докладом и содокладом вправе выступать руководитель исполнительного органа или структурного подразделения администрации Губернатора и Правительства, внесшего вопрос на рассмотрение заседания Правительства, а также руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

68. Время для доклада устанавливается председательствующим в пределах до 15 минут, для содоклада – до 10 минут, для вопросов докладчику и содокладчику – до 10 минут каждому, для выступлений в прениях – до 5 минут для каждого выступающего, для справок – до 3 минут для каждого выступающего.

С разрешения председательствующего время для доклада или содоклада может быть увеличено.

На заседании Правительства одно и то же лицо может выступать в прениях по одному вопросу не более двух раз.

Абзац исключен. – Указ Губернатора Архангельской области от 04.08.2014 N 88-у.

69. На заседании Правительства решения принимаются, как правило, общим согласием членов Правительства, то есть без голосования, если ни один из членов Правительства не возражает против принятия решения.

70. На основании предложения члена Правительства на заседании Правительства может быть проведено голосование. В этом случае решение Правительства принимается большинством голосов участвующих в заседании членов Правительства.

Абзац исключен. – Указ Губернатора Архангельской области от 26.01.2010 N 4-у.

В случае равенства голосов, поданных «за» и «против» решения, голос председательствующего на заседании Правительства является решающим.

При голосовании председательствующий на заседании Правительства голосует последним.

71. Правительством по результатам рассмотрения проекта акта Правительства принимается одно из следующих решений:

принять акт Правительства;

принять акт Правительства с учетом замечаний, высказанных в ходе обсуждения проекта акта Правительства;

отклонить акт Правительства;

направить проект акта Правительства на доработку и повторно представить его на рассмотрение Правительства;

снять проект акта Правительства с рассмотрения.

72. Правительством по результатам рассмотрения проекта областного закона, проекта постановления Архангельского областного Собрания депутатов принимается одно из следующих решений:

одобрить проект областного закона, постановления Архангельского областного Собрания депутатов и внести его в установленном порядке в Архангельское областное Собрание депутатов;

одобрить проект областного закона, постановления Архангельского областного Собрания депутатов и внести его в установленном порядке в Архангельское областное Собрание депутатов с учетом замечаний, высказанных в ходе обсуждения проекта областного закона, проекта постановления Архангельского областного Собрания депутатов;

не вносить проект областного закона, проект постановления Архангельского областного Собрания депутатов в порядке законодательной инициативы в Архангельское областное Собрание депутатов.

73. Ход заседания Правительства фиксируется путем ведения протокола заседания Правительства.

По решению председательствующего на заседании Правительства ход открытого заседания Правительства может фиксироваться путем стенографирования, видео- и аудиозаписи.

Абзац третий пункта 73 вступает в силу по мере технического переоснащения компьютерной сети Правительства Архангельской области со дня, определенного Губернатором Архангельской области (абзац пятый пункта 2 данного документа).

Аудиотрансляция открытого заседания Правительства (за исключением закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня заседания Правительства) осуществляется по компьютерной сети Правительства.

Сведения о решениях по рассмотренным на заседании Правительства вопросам размещаются агентством по печати и средствам массовой информации Архангельской области на официальном сайте Правительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(в ред. указов Губернатора Архангельской области от 26.01.2010 N 4-у, от 04.08.2014 N 88-у)

74. Протокол заседания Правительства ведется и оформляется департаментом организационной работы и подписывается председательствовавшим на заседании в течение 3 рабочих дней со дня заседания Правительства.

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 26.01.2010 N 4-у)

Стенографирование, видео- и аудиозапись осуществляются департаментом организационной работы совместно с агентством по печати и средствам массовой информации Архангельской области и департаментом информационных технологий администрации Губернатора и Правительства (далее – департамент информационных технологий). Соответствующие средства для стенографирования, видео- и аудиозаписи предоставляются управлением финансового и материально-технического обеспечения администрации Губернатора и Правительства (далее – управление финансового и материально-технического обеспечения).

(в ред. указов Губернатора Архангельской области от 26.01.2010 N 4-у, от 04.08.2014 N 88-у)

75. В протоколе заседания Правительства содержится:

дата, время и место проведения заседания Правительства;

утвержденная повестка дня заседания Правительства;

фамилии, имена, отчества и должности членов Правительства и приглашенных лиц, зарегистрированных перед началом заседания Правительства;

ход рассмотрения вопросов повестки дня заседания Правительства;

результаты голосования по вопросам повестки дня заседания Правительства;

принятые решения по вопросам повестки дня заседания Правительства.

76. К протоколу заседания Правительства прилагаются принятые акты Правительства.

77. Протоколы заседаний Правительства и прилагаемые к ним документы хранятся в протокольном отделе.

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 26.01.2010 N 4-у)

Документы к заседаниям Правительства (повестка дня, доклады, справки, заключения, проекты решений и другие документы), видео- и аудиозаписи заседания Правительства хранятся в департаменте организационной работы.

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 26.01.2010 N 4-у)

78. Члены Правительства и приглашенные лица вправе знакомиться с протоколами, стенограммами, видео- и аудиозаписями заседаний Правительства.

79. Протокол заседания Правительства направляется департаментом организационной работы в департамент контроля в течение одного рабочего дня со дня подписания протокола заседания Правительства для подготовки поручений Правительства.

Поручения Правительства направляются департаментом контроля в течение 3 рабочих дней со дня поступления протокола заседания Правительства в департамент контроля должностным лицам, уполномоченным осуществлять контроль за исполнением поручений Правительства по существу исполнения, и должностным лицам, ответственным за исполнение поручений Правительства.

(п. 79 в ред. указа Губернатора Архангельской области от 26.01.2010 N 4-у)

80. Подготовку и проведение заседаний Правительства обеспечивают структурные подразделения администрации Губернатора и Правительства в следующем порядке:

1) управление финансового и материально-технического обеспечения:

(в ред. указов Губернатора Архангельской области от 26.01.2010 N 4-у, от 04.08.2014 N 88-у)

за 1 час до заседания (но не позднее чем за 30 минут) производит подготовку зала заседаний и материально-техническое обеспечение работы участников заседания (кондиционирование зала заседаний, проверка работы электроосветительных приборов, звукоусиливающей и аудиозаписывающей аппаратуры и микрофонов, обеспечение канцелярскими принадлежностями, питьевой водой, чистыми стаканами, при необходимости – проведение предварительной уборки помещения зала заседаний);

2) департамент информационных технологий:

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 04.08.2014 N 88-у)

до начала заседания подготавливает к работе проекционную аппаратуру и экраны, персональный компьютер, аудио- и видеозаписывающую аппаратуру;

набирает заставку для экранов с указанием даты проведения заседания Правительства;

подготавливает совместно с докладчиками и содокладчиками базу данных на персональном компьютере и оказывает практическую помощь в демонстрации слайдов в ходе выступлений.

Сотрудники департамента организационной работы, обеспечивающие проведение заседания, а также представители средств массовой информации, задействованные в протокольной съемке заседания, имеют право входить и выходить из зала заседаний во время проведения заседаний для исполнения своих должностных обязанностей и поручений председательствующего либо руководителя администрации Губернатора и Правительства.

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 26.01.2010 N 4-у)

IV. Рассмотрение Правительством вопросов, относящихся к его компетенции, методом опроса

81. Решения по вопросам, относящимся к компетенции Правительства, результаты рассмотрения которых оформляются правовыми актами или проектами правовых актов, могут быть приняты методом опроса членов Правительства, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 82 настоящего Регламента.

Решение о рассмотрении проектов правовых актов методом опроса принимается Губернатором по представлению руководителя администрации Губернатора и Правительства.

82. Не допускается рассматривать методом опроса и принимать решения по следующим вопросам, относящимся к компетенции Правительства:

а) одобрение проектов областных законов об областном бюджете, о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области, об исполнении областного бюджета, об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области;

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 04.08.2014 N 88-у)

б) одобрение программы социально-экономического развития Архангельской области, отчетов о выполнении программы социально-экономического развития Архангельской области, ежегодного отчета Губернатора о результатах деятельности Правительства, в том числе по вопросам, поставленным Архангельским областным Собранием депутатов;

(в ред. указов Губернатора Архангельской области от 26.01.2010 N 4-у, от 07.06.2011 N 77-у)

в) одобрение проекта областного закона об утверждении прогнозного плана приватизации государственного имущества Архангельской области, об утверждении отчета о выполнении прогнозного плана приватизации государственного имущества Архангельской области;

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 04.08.2014 N 88-у)

г) принятие территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Архангельской области на очередной финансовый год и на плановый период годов;

(пп. «г» в ред. указа Губернатора Архангельской области от 04.08.2014 N 88-у)

д) принятие государственных программ Архангельской области, отчетов о ходе (итогах) реализации государственных программ Архангельской области;

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 04.08.2014 N 88-у)

е) исключен. – Указ Губернатора Архангельской области от 04.08.2014 N 88-у;

ж) представление федеральному органу исполнительной власти для согласования проекта соглашения о передаче осуществления части полномочий между этим федеральным органом исполнительной власти и исполнительными органами;

з) образование, формирование и упразднение комиссий Правительства;

и) одобрение проекта плана законопроектной деятельности Правительства на очередной год;

к) осуществление права предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты, в случае если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Архангельской области, областным законам и иным нормативным правовым актам Архангельской области.

83. Исключен. – Указ Губернатора Архангельской области от 04.08.2014 N 88-у.

84. Рассмотрение проектов правовых актов методом опроса допускается после завершения процедуры их согласования с заинтересованными исполнительными органами и структурными подразделениями администрации Губернатора и Правительства.

85. Рассмотрение проектов правовых актов методом опроса осуществляется путем визирования проекта акта членами Правительства.

При визировании проекта акта членом Правительства указываются наименование должности визирующего, его подпись, расшифровка подписи, дата визирования.

86. Проект акта считается принятым, если за это решение собраны положительные визы большинства от общего числа членов Правительства.

При проведении опроса визы членов Правительства, завизировавших проект акта в ходе его согласования, дополнительно не собираются.

87. Проведение опроса по проектам постановлений и распоряжений Правительства и определение результатов голосования осуществляется исполнителем проекта акта.

88. Проведение опроса по проектам областных законов, проектам постановлений Архангельского областного Собрания депутатов и определение результатов голосования осуществляется правовым департаментом.

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 26.01.2010 N 4-у)

89. Информация о принятых методом опроса решениях Правительства сообщается исполнителями на очередном заседании Правительства и включается в протокол заседания Правительства.

V. Комиссии Правительства

Общие положения о комиссиях Правительства

90. Для предварительного рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к компетенции Правительства, разработки предложений по этим вопросам и проектов актов Правительства могут создаваться комиссии Правительства.

91. Статус комиссий Правительства определяется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами, настоящим Регламентом, Регламентом взаимодействия исполнительных органов, а также положениями о них, утверждаемыми постановлениями Правительства.

92. В положении о комиссии Правительства закрепляются:

наименование комиссии Правительства и иные общие положения о ней;

основные полномочия комиссии Правительства;

дополнительные права комиссии Правительства, не предусмотренные пунктами 113 и 115 настоящего Регламента (при наличии таких прав);

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 26.01.2010 N 4-у)

дополнительные правила организации деятельности комиссии Правительства, не предусмотренные пунктами 107 – 112 настоящего Регламента (при необходимости введения таких правил);

наименование исполнительного органа, структурного подразделения администрации Губернатора и Правительства, осуществляющего организационно-техническое и (или) информационно-аналитическое обеспечение деятельности комиссии Правительства.

Порядок образования, формирования и упразднения

комиссий Правительства

93. Комиссии Правительства образуются, формируются и упраздняются распоряжениями Правительства.

94. Комиссии Правительства образуются и упраздняются по инициативе любого члена Правительства.

95. При формировании комиссии Правительство утверждает членов комиссии, в том числе председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, исключает их из состава комиссии.

96. Комиссии Правительства формируются на представительной основе. В состав комиссий Правительства в зависимости от вопросов, для решения которых они образуются, включаются представители соответствующих исполнительных органов, структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных органов Архангельской области, иных органов, общественных объединений и иных организаций (заинтересованных органов и организаций).

97. Состав комиссии Правительства может утверждаться по должностям или персонально.

98. Член Правительства, являющийся инициатором образования комиссии Правительства, определяет перечень заинтересованных органов и организаций.

Распоряжение Правительства об образовании и формировании комиссии Правительства подлежит согласованию с заинтересованными органами и организациями.

В ходе согласования распоряжения Правительства об образовании и формировании комиссии Правительства руководители заинтересованных органов и организаций определяют представителей заинтересованных органов и организаций и предлагают их для утверждения в качестве членов комиссии Правительства.

99. В состав комиссии Правительства входят председатель, заместитель председателя, секретарь и другие члены комиссии Правительства.

100. Председателем комиссии Правительства может являться Губернатор, заместитель Губернатора или министр Архангельской области.

В состав комиссии Правительства может входить несколько заместителей председателя комиссии Правительства.

Секретарем комиссии Правительства, как правило, утверждается государственный гражданский служащий исполнительного органа, структурного подразделения администрации Губернатора и Правительства, осуществляющего организационно-техническое и (или) информационно-аналитическое обеспечение деятельности соответствующей комиссии Правительства, если иное не предусмотрено положением о комиссии Правительства.

101. Членами комиссии Правительства могут быть члены Правительства, руководитель администрации Губернатора и Правительства, руководители исполнительных органов, не являющиеся членами Правительства, руководители структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства, государственные гражданские служащие исполнительных органов и администрации Губернатора и Правительства.

Членами комиссии Правительства могут также быть по согласованию представители Архангельского областного Собрания депутатов, избирательной комиссии Архангельской области, уполномоченного по правам человека в Архангельской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, иных органов, общественных объединений и иных организаций, а также иные граждане.

Члены, включенные в состав комиссии Правительства по согласованию, не могут составлять более половины общего числа членов соответствующей комиссии Правительства.

102. В заседаниях комиссий Правительства могут принимать участие с правом совещательного голоса члены Правительства, не являющиеся членами этих комиссий.

103. Члены комиссии Правительства принимают участие в ее деятельности в порядке исполнения своих должностных или общественных обязанностей, если иное не предусмотрено положением о комиссии Правительства.

104. При утверждении состава комиссии Правительства персонально:

1) члены комиссии Правительства могут быть исключены из состава комиссии Правительства на основании распоряжения Правительства;

2) члены комиссии Правительства считаются вышедшими из ее состава при изменении своего должностного положения, указанного в распоряжении Правительства при утверждении их в составе комиссии Правительства.

105. При утверждении состава комиссии Правительства по должностям:

1) члены комиссии Правительства могут быть исключены из состава комиссии Правительства на основании распоряжения Правительства;

2) члены комиссии Правительства считаются вышедшими из состава комиссии Правительства при изменении наименования должности, указанного в распоряжении Правительства при формировании комиссии Правительства.

106. Комиссии Правительства упраздняются на основании распоряжений Правительства по инициативе Губернатора, заместителей Губернатора, руководителя администрации Губернатора и Правительства, исполнительных органов, структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства.

Права и обязанности членов комиссий Правительства

107. Председатель комиссии Правительства:

1) возглавляет комиссию Правительства и руководит ее деятельностью;

2) планирует деятельность комиссии Правительства, утверждает повестку дня его заседаний и созывает ее заседания;

3) председательствует на заседаниях комиссии Правительства;

4) организует рассмотрение вопросов повестки дня заседания комиссии Правительства;

5) ставит на голосование предложения по рассматриваемым вопросам, организует голосование и подсчет голосов членов комиссии Правительства, определяет результаты их голосования;

6) подписывает запросы, обращения и другие документы, направляемые от имени комиссии Правительства;

7) распределяет обязанности между членами комиссии Правительства.

108. Заместитель председателя комиссии Правительства осуществляет отдельные полномочия по поручению председателя комиссии Правительства, а также осуществляет его полномочия в отсутствие председателя комиссии Правительства.

109. Секретарь комиссии Правительства:

1) организует сбор и подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии Правительства;

2) формирует проект повестки дня заседания комиссии Правительства;

3) уведомляет членов комиссии Правительства и приглашенных на ее заседание лиц о времени и месте проведения, а также о повестке дня заседания комиссии Правительства, по их просьбе знакомит их с материалами, подготовленными к заседанию комиссии Правительства;

4) ведет протоколы заседаний комиссии Правительства и осуществляет их хранение не менее чем в течение 3 лет;

5) оформляет запросы, обращения и другие документы, направляемые от имени комиссии Правительства;

6) ведет делопроизводство комиссии Правительства;

7) организует рассылку протоколов заседаний комиссии Правительства и выписок из них, запросов, обращений и других документов, направляемых от имени комиссии Правительства;

8) организует контроль за исполнением поручений комиссии Правительства.

110. В отсутствие секретаря комиссии Правительства его полномочия возлагаются председателем комиссии Правительства на иного члена комиссии Правительства.

В отсутствие секретаря комиссии Правительства его полномочия могут быть возложены на временного секретаря, которым является государственный гражданский служащий исполнительного органа, структурного подразделения администрации Губернатора и Правительства, осуществляющего организационно-техническое и (или) информационно-аналитическое обеспечение деятельности соответствующей комиссии Правительства. Временный секретарь определяется руководителем соответствующего исполнительного органа, структурного подразделения администрации Губернатора и Правительства по указанию председателя комиссии Правительства и не является членом комиссии Правительства.

111. Члены комиссии Правительства:

1) вправе вносить предложения о созыве заседаний комиссии Правительства, предложения в проект повестки дня заседания комиссии Правительства и соответствующие материалы к ним;

2) вправе знакомиться с материалами, подготовленными к заседанию комиссии Правительства;

3) вправе выступать и вносить предложения по рассматриваемым вопросам, в том числе о внесении поправок в проекты решений комиссии Правительства или их доработке, о переносе рассмотрения вопроса на другое заседание комиссии Правительства;

4) вправе на заседании комиссии Правительства задавать вопросы другим членам комиссии Правительства и приглашенным на ее заседания лицам по вопросам повестки дня заседания комиссии Правительства;

5) участвуют в голосовании с правом решающего голоса по всем рассматриваемым вопросам;

6) вправе в случае несогласия с принятым комиссией Правительства решением письменно изложить свое особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания комиссии Правительства;

7) обязаны соблюдать конфиденциальность информации в отношении информации ограниченного доступа, ставшей им известной в связи с участием в деятельности комиссии Правительства.

112. Члены комиссии Правительства участвуют в ее заседаниях лично и не вправе передавать право участия в заседании комиссии Правительства иным лицам.

При невозможности участия в заседании комиссии Правительства член комиссии Правительства уведомляет об этом секретаря комиссии Правительства.

При невозможности участия в заседании комиссии Правительства члена комиссии Правительства, являющегося Губернатором или заместителем Губернатора, он не может быть заменен иным лицом.

При невозможности участия в заседании комиссии Правительства по уважительной причине (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.п.) члена комиссии Правительства, являющегося представителем заинтересованного органа или организации, осуществляется замена:

руководителя заинтересованного органа или организации – лицом, исполняющим его обязанности;

государственного или муниципального служащего заинтересованного органа – иным государственным или муниципальным служащим этого органа по поручению руководителя заинтересованного органа.

При невозможности участия в заседании комиссии Правительства других ее членов они не могут быть заменены иными лицами.

Права комиссий Правительства

113. В целях осуществления своих основных полномочий комиссия Правительства имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов, структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций;

2) заслушивать на своих заседаниях представителей, исполнительных органов, структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций по вопросам, относящимся к основным полномочиям комиссии Правительства;

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 23.09.2009 N 28-у)

3) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов, структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства;

4) вносить Губернатору и в Правительство предложения по вопросам, требующим решения соответственно Губернатора или Правительства;

5) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, структурными подразделениями администрации Губернатора и Правительства, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам осуществления своих основных полномочий;

6) использовать средства материально-технического обеспечения администрации Губернатора и Правительства (правовые базы данных, средства связи и др.).

114. В заседаниях комиссии в случае приглашения могут принимать участие представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Архангельской области.

(п. 114 введен указом Губернатора Архангельской области от 23.09.2009 N 28-у)

115. Комиссии Правительства вправе давать поручения представленными в них заинтересованным органам, если это предусмотрено положением о ней. Комиссии Правительства могут обладать иными правами в соответствии с положениями о них.

Решения комиссий Правительства обязательны для представленных в них заинтересованных органов, если иное не предусмотрено положением о соответствующей комиссии Правительства.

Основы организации деятельности комиссий Правительства

116. Рассмотрение вопросов, относящихся к основным полномочиям комиссии Правительства, и принятие решений по ним допускается только на заседаниях комиссии Правительства.

117. Заседания комиссий Правительства проводятся на основе саморегулирования. Правила деятельности комиссий Правительства, не предусмотренные настоящим Регламентом и положениями о соответствующих комиссиях Правительства, определяются председателями комиссий Правительства.

118. Заседание комиссии Правительства считается правомочным, если в нем участвует более половины от общего числа ее членов.

119. Решения комиссии Правительства принимаются большинством голосов от числа членов комиссии Правительства, участвующих в заседании комиссии Правительства. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии Правительства.

120. Ход заседания комиссии Правительства фиксируется путем ведения протокола заседания комиссии Правительства, который подписывается председательствующим на заседании комиссии Правительства и секретарем комиссии Правительства.

121. В протоколе заседания комиссии Правительства содержится:

дата, время и место проведения заседания комиссии Правительства;

утвержденная повестка дня заседания комиссии Правительства;

фамилии, имена, отчества и должности участвовавших в заседании членов комиссии Правительства, и иных приглашенных лиц;

принятые решения по вопросам повестки дня заседания комиссии Правительства.

122. Протоколы заседаний комиссий Правительства хранятся у секретаря комиссии Правительства не менее чем в течение 3 лет.

123. Протоколы заседаний комиссий Правительства и необходимые выписки из них с поручениями Правительства направляются секретарями комиссий Правительства в течение 2 рабочих дней со дня заседания комиссии Правительства должностным лицам, ответственным за исполнение поручений комиссий Правительства.

124. Организационно-техническое и (или) информационно-аналитическое обеспечение деятельности комиссий Правительства осуществляет исполнительный орган (структурное подразделение администрации Губернатора и Правительства), определенный (определенное) в положении о соответствующей комиссии Правительства. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности комиссий Правительства могут осуществлять разные исполнительные органы (структурные подразделения администрации Губернатора и Правительства).

VI. Рассмотрение вопросов, относящихся к компетенции

Правительства, Губернатором и заместителями Губернатора

125. Губернатор от имени Правительства рассматривает и подписывает:

а) отзывы на проекты федеральных законов, поступившие из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или федеральных органов исполнительной власти;

б) обращения в Конституционный Суд Российской Федерации, федеральные суды общей юрисдикции, к мировым судьям субъектов Российской Федерации, в федеральные арбитражные суды, третейские суды;

в) ответы на протесты, представления и предостережения органов прокуратуры Российской Федерации, а также ответы на экспертные заключения аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе;

г) протоколы согласования, протоколы разногласий и другие документы, составляемые в процессе ведения переговоров при заключении соглашений Правительства;

д) обращения в Архангельское областное Собрание депутатов, поправки к проектам областных законов, проектам постановлений Архангельского областного Собрания депутатов, заключения на проекты областных законов, проекты постановлений Архангельского областного Собрания депутатов (в случае, если направление указанных документов относится к полномочиям Правительства);

е) ответы на парламентские запросы Архангельского областного Собрания депутатов, направленные в Правительство.

126. Заместители Губернатора от имени Правительства в соответствии с распределением должностных обязанностей между ними рассматривают и подписывают:

а) ответы на экспертные заключения органов юстиции Российской Федерации, а также ответы на правовые акты федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору;

б) ответы на депутатские запросы депутатов Архангельского областного Собрания депутатов, направленные в Правительство;

в) ответы на обращения граждан и организаций, направленные в Правительство;

г) информационные письма федеральным органам исполнительной власти, органам и должностным лицам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области;

д) ответы на протесты, представления и предостережения органов прокуратуры Российской Федерации;

(пп. «д» введен указом Губернатора Архангельской области от 04.08.2014 N 88-у)

127. Рассмотрение Губернатором или заместителями Губернатора служебных документов, указанных в пунктах 125 и 126 настоящего Регламента, допускается после завершения процедуры их согласования заинтересованными заместителями Губернатора и исполнительными органами и структурными подразделениями администрации Губернатора и Правительства.

(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 26.01.2010 N 4-у)

Повестки заседаний

Дневник Правительства

17 января В 2016 году по ини­ци­ати­ве губер­нато­ра Игоря Орлова в Гос­думу вне­сено восемь закон­оп­ро­ек­тов

17 января Пер­вые в исто­рии Поморья Ломо­нос­ов­ские сти­пен­дии вру­чат в нача­ле февраля

27 декабря Новые рабо­чие спе­циаль­нос­ти появят­ся в сис­теме про­фтеха Поморья

27 декабря Пра­витель­ство регио­на одоб­рило новую мето­дику оцен­ки эффек­тив­ности госп­ро­грамм

22 декабря Рыбо­хоз­яйс­тве­нный ком­плекс: модер­низа­ция отрасли про­дол­жа­ет­ся

20 декабря Утвержд­ён комп­ле­ксный план раз­ви­тия Архан­гель­ска как областно­го центра

20 декабря В Архан­гель­ской области стало боль­ше мно­год­ет­ных семей

29 ноября Регион нара­щива­ет объё­мы капи­таль­ного ремон­та жилья

29 ноября Игорь Орлов: «Нуж­но всё время быть в тону­се, иначе можно ока­зать­ся на обочине»

10 ноября Бюд­жет-2017: прио­ри­тет – социаль­ным обя­затель­ствам

25 октября Допол­нитель­ное образо­ва­ние детей – на сов­рем­ен­ный уровень

18 октября Архан­гель­ская область под­пи­шет сог­лаше­ние с фон­дом «Скол­ково»

18 октября На вод­ных объек­тах Поморья завер­ша­ет­ся навигация

13 октября Пра­витель­ством Поморья при­няты осно­вы бюд­жет­ной и нало­го­вой регио­наль­ной политики

29 сентября Семь мил­ли­онов руб­лей – на под­дер­жку общест­вен­ных пат­ри­оти­чес­ких объе­ди­не­ний Поморья

28 сентября Взно­сы на кап­ремонт у севе­рян за три года вырас­тут нез­начи­тель­но

23 сентября Спе­ци­алис­ты регио­наль­ного минэ­кон­ом­разви­тия под­вели итоги реали­за­ции госу­дарст­вен­ных про­грамм за 2015 год

6 сентября Алек­сей Алсуфьев: «Кач­ес­тве­нная под­гот­ов­ка к ото­питель­ному сезо­ну – лич­ная ответст­вен­ность глав МО»

24 августа Игорь Ску­бен­ко: «Все школы Поморья гото­вы к нача­лу учеб­ного года»

16 августа Пле­сец­кий и Виле­год­ский райо­ны полу­чат сред­ства из резерв­но­го фонда пра­витель­ства

16 августа Допол­нитель­ные сред­ства выделе­ны на обновле­ние школ и дет­са­дов региона

9 августа «Дет­ский аркти­чес­кий тех­нопарк» пла­ниру­ют соз­дать в Поморье

9 августа Три учрежде­ния здра­во­ох­ране­ния Поморья полу­чат день­ги из резерв­но­го фонда

3 августа Новые тех­ноло­гии социаль­ного обслу­жи­ва­ния внед­ря­ют в Поморье

13 июля Более двух мил­ли­онов руб­лей выделе­но на ремонт зда­ния для заня­тий бок­сом в Вельске

6 июля Информа­ци­он­ный ресурс «Откры­тые дан­ные» нач­нет рабо­ту в октябре этого года

28 июня На стро­итель­ство двух школ в Поморье выделе­ны допол­нитель­ные средства

15 июня Регио­наль­ное пра­витель­ство утверди­ло план по импорто­за­ме­ще­нию

15 июня Алек­сей Алсуфьев: «Прог­рамма рас­селе­ния «ава­рий­ки» дол­жна быть выпол­нена до 1 сен­тября 2017 года»

9 июня На ремонт томог­рафа в севе­род­винс­кой боль­нице выделе­но 7,7 миллиона